• <tr id="ysn4r"></tr>
    <strike id="ysn4r"></strike>

    <th id="ysn4r"><sup id="ysn4r"></sup></th>
      <thead id="ysn4r"><option id="ysn4r"></option></thead>
    1. <code id="ysn4r"></code>

      1. <thead id="ysn4r"><option id="ysn4r"></option></thead>
        <th id="ysn4r"><sup id="ysn4r"></sup></th><object id="ysn4r"></object>
          探礦工程在線 > 正文

          地熱能開發要過資源稅、電價補貼兩道坎

          發布時間:2020年10月14日
          來源:魚眼看礦業公眾號(2020-10-14)


          9月14日舉行的挪寶集團.2020第十二屆中國國際地源熱泵行業高層論壇上,中國科學院院士汪集晹呼吁:對采取100%回灌措施的地熱能開發企業,國家應執行免征資源稅的優惠政策。

          其實,這已不是汪集晹院士第一次就回灌式開發地熱水免征資源稅發聲了。會上,其他專家還呼吁,對地熱能發電企業還應實行電價補貼。因為這兩項政策落實與否,是關系到我國地熱能這一清潔能源能否得到合理開發利用的大事,也是地熱能發電國家規劃目標能否實現的關鍵。

           

          區別對待為哪般

          2019年8月26日,《中華人民共和國資源稅法》(以下簡稱《資源稅法》)正式發布,并將于今年9月1日正式履行。

          《資源稅法》明確,地熱資源稅的征稅對象為原礦,征收方式為從價計征或者從量計征,稅率分別為1%-20%或每立方米1-30元,具體計征方式和稅率由省級人民政府提出報同級人民代表大會常委會決定,并報全國人大常委會和國務院備案。據中國科學院地質與地球物理研究所副研究員孔彥龍博士統計,目前,大陸31個?。▍^、市)已有29個公布了征收標準,且均選擇從量計征方式,稅率最低為每立方米1元、最高為每立方米30元。

          地熱是公認的可再生能源,而同為可再生能源的太陽能、風能、潮汐能等并未被列入資源稅的征收對象,這也是汪院士為此多次發聲的直接原因。

          “地熱用于發電、供暖時,在100%回灌的條件下,地熱水僅作為能量載體,回灌后并不存在水的消耗問題?!蓖艏瘯斣菏空f,“現行《可再生能源法》已經明確將地熱能納為可再生能源,對其征稅是完全不合理的?!?

           

          開發企業只有虧損一條路

          對汪集晹院士的這一呼吁,專家、企業家分別用具體數據進行了說明:無論是利用地熱能發電還是供暖,執行地熱資源稅都會讓企業虧損,不利于地熱能這一清潔能源的開發利用。

          從利用地熱能發電看,十三五期間我國建成唯一地熱能電站、西藏當雄縣羊易地熱電站有限公司總經理陳曉林算了一筆帳:電站一期項目16MW已于2018年10月建成投產,總投資6.4億元,年發電量1億多千瓦時,除自用外年入網售電1億千瓦時。生產統計報表顯示,電站每小時抽取地下熱水650噸、一年發電時間約8000小時,一年累計抽取地下熱水約520萬噸,若按1噸繳1元的資源稅計,企業每年需繳資源稅520萬。

          目前,羊易電站的入網電價為每千瓦時0.25元,售電年收入約2500萬元。而每年產生的折舊、貸款利息、運行費用等固定費用約7200萬元,在不繳資源稅的情況下,企業每年都要虧損4700萬元。

          “若繳資源稅,企業的虧損就將進一步加劇?!标悤粤终f。

          孔彥龍則認為,羊易電站的虧損額度將會更大。他說,《資源稅法》對地熱資源稅的計征單位是立方米,而隨著水溫升高水的密度會降低、體積會隨之增大,這就意味著繳資源稅要比基于水流量計統計的按噸計征要大得多,有可能會出現發電毛收入小于資源稅的情況。

          用地熱能供暖的情況怎么樣呢?孔彥龍引用雄縣的例子:一口流量每小時120立方米、溫度在70度的地熱井,有效供暖面積為10萬平方米。若全縣400萬平方米的建筑全部用地熱井進行供暖,以各地對回灌型開采的最低資源標準每立方米1元算,需繳的資源稅約1300萬元,相當于每平方米供暖面積增加成本3.3元。目前,雄縣居民供暖費用標準為每平方米16元,僅資源稅就占到了企業供暖收入的20.6%。加上人員工資、管道運行維護等成本后,供暖企業基本處于無利可圖的境地。

           

          免征資源稅是國際通行做法

          “目前,世界上利用地熱發電的國家已有27個,免征資源稅是各國的通行做法?!睂ν艏瘯斣菏康暮粲?,中國能源研究會地熱專業委員會專家委員會主任、中國地源熱泵產業聯盟專家委員會主任鄭克棪在拿出國際例證后,還通過對比土耳其和中國地熱發電發展狀況表達了自己的觀點:開征資源稅將嚴重影響中國地熱發電目標的實現。

          鄭克棪說,土耳其、中國開始利用地熱發電的時間分別為1968年和1970年,一直到2005年兩國發電量分別維持在25兆瓦、27兆瓦,分別居世界第16和第15位。到2019年,兩國的狀況形成了強烈反差:土耳其的地熱發電量已達1678兆瓦、居世界第4位,實現了連續15年以年均33%速率遞增。中國則只有46兆瓦,在世界的排名下降到第18位。

          “土耳其地熱發電成績的取得,主要得到了來自政府的優惠政策支持?!编嵖藯φf,2005年,世界地熱大會在土耳其召開,其議會、政府主要官員從開幕式上了解到地熱發電的好處,在咨詢地質學家得知土具有地熱發電的巨大優勢后,立即出臺了《可再生能源電力生產法》(2005年)、《地熱和礦泉水法》(2007年),對涉及地熱各環節的勘探、鉆井、生產和利用,規定了投資、勘探、運行權40年,電價激勵機制10年有效,補貼標準每千瓦時0.105美元,采用土耳其本國生產設備的補貼更提高至每千瓦時0.132美分。干熱巖開發利用雖尚未開始,但政府已出臺了每千瓦時0.30美分電價補貼標準、20年有效的激勵承諾。

          反觀中國,僅有2011年西藏羊八井2兆瓦的新增發電量享受到入網電價每千瓦時0.9元的電價補貼優惠政策,后來新增的地熱發電企業只有西藏羊易1家但無電價補貼。

           

          國家政策是企業投資的風向標

          “企業是經濟組織、不能贏利的項目是任何企業都不會投的?!编嵖藯€用中國風電、光伏發電與地熱發電的對比,說明了對地熱發電實行免征資源稅、電價補貼的必要性。

          他說,十一五期間國家大力發展風力發電、十二五期間國家大力發展光伏發電、十三五期間國家則是大力發展地熱發電,但由于對風電、光伏電都實行了電價補貼政策,而對地熱發電并未出臺相同政策,導致了兩種完全不同的結果:我國在十一五期間風電增長了670倍、十二期間光伏電增長了100倍,但十三五期間地熱發電只增長了1家、年發電量僅1億多度。

          “在國家出臺十三五地熱發電量新增500兆瓦規劃后,某國企集團曾擬投資進行西藏羊八井地熱電站的擴能改造,并與西藏方面簽訂了協議,但由于國家遲遲不出臺電價補貼政策,這一協議仍停留在紙面上?!编嵖藯Ρ硎?,無人投資也就直接導致了我國地熱發電國家規劃到現在也仍停留在紙面上,“如果免征資源稅、電價補貼的優惠政策不及時出臺,可以預見的是,今后我國的地熱能發電事業也不可能得到發展,國家的相關規劃也只能是規劃而已,規劃目標是不可能實現的?!?

          陳曉林表示,另一家大型國企雖然已做出投資地熱發電的決定,并在西藏拿到了地熱田的開采權,但目前仍處于觀望狀態。“若電價補貼政策不出臺,估計這家企業的決定也會一直封存下去?!?

          如何通過國家政策的風向標,將各類資金吸引到地熱能開發利用上,讓這一清潔可再生能源在我國的能源革命、緩解能源緊缺局面中發揮其應用的作用呢?院士、專家、企業家一致的觀點是及時修改《資源稅法》,即對應稅人分為回灌式和非回灌式兩類,對回灌的地熱水免征資源稅。同時,國家還應盡快出臺地熱發電的電價補貼政策。

          孔彥龍對《資源稅法》的修改建議則更為具體:一是對100%回灌式開采地熱水的企業免征資源稅,二是明確應稅產品到底是地熱水(汽)還是地熱能,三是改應稅產品的計征單位為噸、或者將目前全國各地的計征方式由從量計征改為從價計征。


          [責任編輯:dc]

          行業要聞 >>
          為促進高質量發展匯聚力量
          關于印發《地質勘查活動監督管理辦法(試行)》的通知
          中國-東盟國家地調局長論壇在南寧舉行
          鐘自然會見寧夏地質局局長馬世軍
          2021年中國地質調查局信息化工作會議召開
          央視:我國基本建成地球科學“一張圖”大數據體系
          地質工作 共和國大廈的堅實支撐
          自然資源部關于第二批綠色勘查示范項目的公告
          “我國率先實現水平井鉆采深??扇急比脒x十大科技進展
          陸昊:全面提高資源利用效率
          業界資訊 >>
          前沿技術 | 斯倫貝謝數字化鉆井技術DrillOps
          亞洲陸上最大頁巖油長水平井平臺在長慶建成
          “十四五”第一批國家能源研發創新平臺認定工作的通知
          我國首個1500米超深水大氣田“深海一號”正式投產
          我國首次實現干熱巖試驗性發電
          國家標準《地質災害危險性評估規范》發布
          新版《礦區水文地質工程地質勘查規范》將于12月1日實施
          京津冀平原地面沉降監測與防治研討會召開
          五戰五捷 孔孔出水
          勘探技術所推管機關鍵時刻顯身手
          會展預告 >>
          2021國際礦產品投資與發展高峰會議6月舉辦!
          以絲路合作為主題,礦業創新邀請賽明年7月在新疆舉辦
          關于召開全國地質災害防治新技術新裝備新標準交流會
          ARTS 2020上海國際先進軌道交通技術展覽會
          關于召開2020年鉆探工程學術研討會的通知
          洞察軌道風云 激活產業升級
          共享、共贏全球礦產業鏈貿易交流平臺歡迎您-CIME2021
          【11月28-29日】中國深部地熱論壇2020會議通知 二號通知
          重要平臺l全球礦山產業鏈貿易平臺
          歡迎加入全球鉆探行業貿易交流盛會
          人物訪談 >>
          汪集暘院士:“十四五”期間地熱市場潛力巨大
          蘇義腦:陸上8000米以上超深井鉆完井技術及其裝備進展
          曾梅香:我國地熱發電現狀與展望
          趙陽升院士:把創新成果融入地熱等采礦工程領域
          《人民日報》發表章建華署名文章:
          楊文采院士:人類能上天下海,卻難以入地13公里
          中國工程院院士多吉:投身地質勘探 踏遍青藏高原
          在深海處演繹“冰與火”的傳奇
          孫友宏校長在人民日報發表《為高校營造良好創新環境》
          方肇洪談地源熱泵技術持久創新發展的重要動力
          熱點觀察 >>
          “地質云3.0”新在哪
          奮力譜寫新時代四川地質事業發展新篇章
          地勘單位改革的難點及對策思考
          地礦油行業特色高校建設“破五唯”對策思考
          中國深部地熱論壇召開
          新疆地礦局第九地質大隊改革發展紀實
          11大領域148個熱點和新興前沿發布!看看地學如何?
          鉆探技術——中國古代的第五大發明
          開發利用地熱能正當其時
          地熱能開發要過資源稅、電價補貼兩道坎
          企業動態 >>
          新年首發CSD1300KT型車載式全液壓動力頭鉆機
          便攜式鉆機小角度施工,東北地區“以鉆代槽”成果顯著!
          河北永明八、九月份交付十套大型鉆井裝備
          小口徑成就大夢想
          英格爾鉆機助力發現世界級鋰礦!
          地礦三院“山東省棲霞東北部地熱資源調查”項目開鉆
          鉆井裝備中鋼絲繩保護女神-里巴斯繩槽
          凝心聚力謀發展,砥礪奮進鑄輝煌
          遭遇用工荒?無人化操作的智能鉆機解決您的難題
          三臺千米全液壓履帶式巖心鉆機出口伊朗
          性色的免费看欧亚视频网站,亚洲中文字幕人成乱码,日本不卡在线免免费tv,成年女人免费毛片视频看黄代

        1. <tr id="ysn4r"></tr>
          <strike id="ysn4r"></strike>

          <th id="ysn4r"><sup id="ysn4r"></sup></th>
            <thead id="ysn4r"><option id="ysn4r"></option></thead>
          1. <code id="ysn4r"></code>

            1. <thead id="ysn4r"><option id="ysn4r"></option></thead>
              <th id="ysn4r"><sup id="ysn4r"></sup></th><object id="ysn4r"></object>