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          探礦工程在線 > 正文

          地質工作 共和國大廈的堅實支撐

          發布時間:2021年05月26日
          來源:中國礦業報網(2021-05-14)記者:劉盼盼

          新中國成立以來,在中國共產黨的領導下,廣大地質工作者克服地質工作基礎十分薄弱、人才嚴重短缺等重重困難,跋山涉水、風餐露宿、奮發圖強、努力追趕,使我國地質事業取得了巨大成就。

          縱觀地質事業的發展歷程,我們可以清楚地看到,地質工作者創立了具有中國特色的地質理論,建立了地質勘查技術體系,為社會主義經濟建設提供了礦產資源基礎和工程地質基礎,形成了獨具特色的地質文化,積累了寶貴經驗,使我國步入了世界地質大國之列。

          地質機構的變遷與完善

          新中國成立之初,中央政府就著手建立了統一領導全國地質工作的機構,以推動新中國地質事業的發展。隨著我國地質工作的不斷發展,地質機構也不斷健全完善。

          1950年8月,政務院批準了“一會、一局、二所”的組織方案,任命李四光為中國地質工作計劃指導委員會主任委員。1950年11月,《關于地質工作及其領導關系的決定》明確指出,“地質工作計劃指導委員會應為地質工作的統一領導機關,但兩個研究所在組織上仍屬中國科學院,其研究活動仍屬中國科學院工作之一部分?!痹谥袊刭|工作計劃指導委員會的統一部署下,我國組建了84個地質隊,主要圍繞已知老礦山開展野外地質勘查工作。

          1952年8月,在我國完成3年經濟恢復,即將制定第一個五年計劃之際,中央人民政府委員會第17 次會議進一步說明了地質勘查工作的重要性,認為必須進一步擴大隊伍,加強領導。會議決定成立中央人民政府地質部,任命李四光為部長。

          1954年9月,《憲法》規定,原“中央人民政府地質部”更名為“中華人民共和國地質部”。1970年6月,地質部改名為國家計劃革命委員會地質局。1975年9月,國務院決定增設國家地質總局。由此,地質工作的業務管理逐步加強,地質工作逐步恢復正規。除地質部外,中央人民政府其他工業部門也建立了地質勘查的管理機構和隊伍,從事本部門(行業)發展需要的專業礦產勘查工作,成為全國地質調查行業的組成部分,并接受地質部統一規劃和指導。

          1982年,地質部改名為地質礦產部。從總體上看, 整個20世紀80年代,地質管理機構雖經過多次調整,但地質工作的管理體制并沒有發生實質性改變,不能適應社會主義市場經濟體制的要求。

          1998年3月,國務院實施機構改革方案要求,組建國土資源部,實現了國土資源由多部門向統一、集中管理的體制轉變。為支撐服務國土資源管理,適應市場經濟發展的需要,推進公益性地質和商業性地質工作分離,改變地質工作由中央統包統攬的局面。

          緊接著,1999年7月,國土資源部正式掛牌成立中國地質調查局,負責統一部署和組織實施國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查工作,為國民經濟和社會發展提供地質基礎信息資料,并向社會提供公益性服務。

          從國家地質總局、地質部、地質礦產部,直到國土資源部和中國地質調查局成立,地質勘查事業在不斷拓展和增強。

          2018年3月,十三屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革方案》明確提出,組建自然資源部。根據當時公布的“三定”方案,自然資源部要履行好“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”。

          2020年8月28日,經黨中央、國務院批準,由原武警黃金部隊轉隸組建的自然資源部中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心在京掛牌成立。這標志著武警黃金部隊轉制改革邁出了關鍵一步,這支有著輝煌歷史、突出貢獻、優良作風的地質隊伍正式進入中央公益性地質調查隊伍序列。地質調查事業破除制約創新發展障礙,深入推進科技體制、人才和成果評價標準改革,不斷激發深層創新活力和實干精神,涌現了一批優秀的高層次人才,成為引領地質調查轉型發展的重要力量。

          地質工作的變化與發展

          新中國成立以來,地質工作的發展大致可以分為幾個階段。

          一是地質事業繁榮發展期,從1949年到1978年。這一時期,中國迎來了社會主義建設的新高潮。這激勵著地質工作者奮發圖強。為滿足國家經濟建設的多方面需求,尤其針對47個涉及地質礦產的項目,地質工作開始大力發展,取得顯著成效。具體情況表現為——

          油氣方面,發現了大慶等一批油氣田。隨著東部油氣田的陸續發現,我國摘下了“貧油”的帽子。

          煤炭方面,重點以大同、開灤、平頂山、撫順等老礦區為主,以地質勘探的形式擴大煤炭資源的儲量。

          鐵礦方面,為響應黨和國家的號召,各個地方掀起了找鐵礦的高潮。此外,在勘探鐵礦資源的同時,我國也更加重視資源綜合利用。

          基地建設方面,建立了5個銅基地、4個鋁基地、9個鉛鋅基地、5個磷基地、4個硫基地等,滿足了我國對不同礦種的需要。但隨著地質工作的逐步展開,后備勘探基地不足。對此,我國制定了地質調查規范、區測規范、礦產儲量規范、礦床勘探規范、鉆探有關規定等。

          水文地質和工程地質勘察方面,地質部與水利部門合作,編制了長江、淮河等重要河流的流域規劃,及時提供了水文工程地質資料,并陸續完成了官廳、新安江等水庫壩址的工程地質勘察,開展了長江三峽、黃河三門峽、丹江口等40多個大中型水庫壩址不同設計階段的工程地質勘察,為初步控制洪水災害作出了貢獻;同時,與鐵道部門合作,開展了寶成等重要鐵路以及武漢、南京長江大橋的工程地質勘察,提供了邊坡穩定性、新構造運動和區域地殼穩定性的勘測資料。

          海洋地質調查方面,開展了渤海區域地質勘查,為油氣勘探提供依據;開展了黃海和東海地質調查,以維護國家海洋權益;開展了南海地質調查,發現珠江口含油氣盆地。

          二是地質事業拓展領域期,從1978年到1999年。這一時期,地質工作緊緊圍繞著社會主義現代化的需求,提出了“以地質找礦為中心”的方針。1981年12月,全國地質局長會議明確,要把根本出發點放在提高地質找礦效果和地質工作的經濟效益、社會效益上。地礦工作體制和發展戰略也發生了一系列重大轉變:由內向封閉向國內外開放轉變;由地質勘查單一服務領域向多功能、廣服務、發展探采工貿多元化經營轉變;由注重追求規模速度向既要規模速度又要質量效益轉變;由高度集中、單一指令性計劃的產品經濟體制向與社會主義市場經濟相適應的體制轉變。

          這一時期取得的成果具體表現在:基礎地質不斷夯實,隨著區域地球物理、地球化學、遙感地質技術的發展,區域地質調查內涵擴大。

          礦產勘查不斷加強。20世紀80~90年代,我國陸續開展了第二輪石油普查、第二輪固體礦產普查和兩輪成礦遠景區劃,礦產資源儲量有了大幅提高。

          海洋地質調查獲得長足發展。管轄海域的油氣地質勘查工作取得一系列重要成果和重大突破,海洋油氣地質和海洋基礎地質的綜合研究工作也取得了大量重要成果,深海大洋礦產資源調查開始開展,極地科學考察開啟。

          基礎工程建設獲得重大進展。在服務國家重大工程建設上,參與三峽工程科技攻關與可行性研究預審、長江三峽鏈子崖危巖體防治工程、上海市地面沉降控制工程等,并作出重大貢獻。在服務國土規劃和農牧業上,完成全國水文地質普查工作,實施西北找水特別計劃,開展農業水文地質勘查,組織環境地質調查……

          三是地質事業跨越期,從1999年到2016年。中國地質調查局把服務國家需求、服務經濟社會發展和人民生活的需要當作工作出發點,精心謀劃部署和組織實施了新一輪地質大調查、危機礦山接替資源找礦、地質礦產調查評價專項和海洋保障工程等專項,取得了一系列重要成果,為社會經濟發展提供了強有力的支撐和保障。

          保障國家能源安全方面,為及時準確掌握我國油氣資源潛力變化情況,開展了全國能源資源潛力評價。

          保障礦產資源安全方面,實施礦產資源三項國情調查,支撐服務國土資源管理;實施危機礦山接替資源找礦專項,有效延長礦山壽命;實施找礦突破戰略行動,增強能源資源保障能力。

          維護國家海洋權益方面,實施7個海洋地質調查專項,積極尋找海洋油氣勘探后備基地,重點開展海洋油氣新地區、新層位、新類型、新領域調查。

          服務民生與生態文明建設方面,強化水工環地質調查工作對資源環境安全的支撐作用;配合重大工程建設,開展前期基礎地質調查和地殼穩定性評價,提供重要的地質、地質災害等基礎圖件,提出線路比選和優化方案等。

          提升區域地質研究水平方面,實現全國陸域中比例尺區域地質調查、全國陸域小比例尺地球物理調查全覆蓋;編制完成系列基礎地質圖件,為地質找礦、城鄉建設、國土整治、環境生態、重大工程建設提供了重要基礎資料。

          提升地質調查服務能力方面,地質資料數據庫的建立,提升了地質資料的社會服務能力;實現地質調查主流程信息化,推進“地質云”建設。

          四是地質事業強大期,從2016年至今。中國地質調查局黨組結合實際情況,聚焦建設世界一流新型地質調查局的總目標,從破解難題、提升能力、改革創新的角度提出了“科技興局、人才強局、依法治局”三大戰略,深化改革、擔當作為,大力推進新時代地質工作“三大轉變”,推進地質事業轉型升級,為黨和國家事業發展取得歷史性成就作出了應有貢獻。

          在支撐服務能源資源安全保障方面,將保障國家能源資源安全、促進綠色發展作為第一要務,強基礎,攻難關,開辟了地質找礦新格局。

          在支撐服務國家海洋強國建設方面,緊扣海洋權益、資源、環境三大主題,在維護海洋權益、拓展藍色經濟空間中發揮“國家隊”作用。

          在支撐服務國家重大戰略和重大工程方面,圍繞重大資源環境問題,服務國家重大戰略需求,立足自身專業技術優勢,知難而上,為國家經濟社會發展貢獻地質智慧;走出了一條以找水打井、服務特色農業、防災減災、地質旅游和服務綠色礦山建設為主的“地質調查+”特色扶貧之路。

          在支撐國家生態文明建設和自然資源管理方面,聚焦自然資源部“兩統一”職責,強化對國土空間規劃與用途管制、生態保護與修復、自然資源督察執法等支撐服務,拓展工作新領域新方向,在“兩省三市”國家生態文明試驗區(示范區)開展自然資源綜合調查試點,針對資源枯竭、水土污染、生態退化等問題提供解決方案。

          在科技創新與信息化建設方面,聚焦“卡脖子”難題,堅持以科技創新改造、支撐和引領地質調查,強化基礎地質研究,關鍵理論技術與核心裝備不斷取得新突破,向地球深部進軍不斷邁出新步伐。

          獨具特色的地質文化

          新中國成立后,黨和國家領導人十分重視地質工作,為地質工作開啟了大有所為的新天地。在這段時期,涌現出許多可歌可泣的普通地質人的故事,凝結成這一行業最清晰的精神指引和最有號召力的奮斗動力,世代傳承。

          一是地質事業無上光榮。1952年12月,《人民日報》發表社論《我國地質工作者的光榮任務》指出:把現有地質工作的技術力量充分發揮出來,并使這種技術力量迅速增長,以便貢獻于我們偉大祖國的大規模經濟建設事業。這是我國地質工作者的一個光榮的任務。

          二是無私奉獻,不畏艱險,不怕犧牲。1953年,我國第一個五年計劃實施,作為工業血液的石油緊缺尤甚。一群十七八歲的溫州姑娘響應祖國號召,組建了新中國第一支“三八”女子測量隊,并屢建奇功,先后獲得“先鋒青年突擊隊”以及“全國青年社會主義建設先進集體”等光榮稱號,成為地質工作者的一面旗幟。

          三是發揚傳統,凝練“三光榮”精神。1983年3月召開的全國地質系統基層模范政治工作者表彰大會上,地質部黨組正式提出“在全國地質系統深入持久開展以共產主義思想為核心,以獻身地質事業為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮的‘三光榮’精神教育?!?/span>

          四是樹立“李四光精神”。以李四光為代表的地質先輩們,展現了矢志不移的愛國情懷、堅持真理的科學品格、強烈執著的創新意識、誨人不倦的師表風范、嚴謹求實的工作作風,構成了地質行業內公認的“李四光精神”,成為地質文化的標桿。

          五是新時代地質文化“責任、創新、合作、奉獻、清廉”。其中,責任是根本,創新是精髓,合作是關鍵,奉獻是基礎,清廉是保障。新時代地質文化為新時代地質事業不斷向前發展凝聚了強大精神動力,是新時代地質工作者的精神指引。

          站在新的起點,讓我們一起整裝出發,以飽滿的熱情,迎接每一天,奮力走好新時代的地質事業長征路。

          [責任編輯:礦業報]

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